В ООО назначена управляющая компания в качестве единоличного исполнительного органа.
Ответственность перед налоговыми органами несет управляющая компания или управляющий директор, который действует по доверенности от управляющей компании?
Ответ: 1. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1. ст. 32 ФЗ-14 от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченно ответственностью» (далее ООО) следует, что компетенцию Совета директоров (наблюдательного совета) входит в том числе:
«образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним";
В силу п.1 ст. 53 ГК РФ «Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом".
Следовательно, назначенная управляющая компания, через своего руководителя несет ответственность как перед участниками ООО, так и третьими лицами (налоговой).
Размер ответственности управляющей компании определен в договоре на управлении ООО.
Управляющий директор действующий по доверенности от управляющей компании, несет ответственность только в размере договора поручения статья 971 ГК РФ (если есть такой) и в рамках полномочий доверенности (статья 185 ГК РФ).
В свою очередь из вопроса неясно, вправе ли управляющая компания по договору управления поручать третьим какие-либо обязанности, возложенные на нее.
Из вопроса однозначно не следует, что управляющий директор является работником управляющей компании, с которой имеется договор управления, по доверенности может выступать любое физическое лицо, которому что-либо поручено.
В случае наличия трудового соглашения между управляющим директором и управляющей компанией, последняя в любом случае несет ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей (п. 1 статьи 1068 ГК РФ) -
«Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей». 2. Согласно абз. 1 статьи 19 НК РФ -
«Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы». Отсюда вывод, что ответственность по оплате налоговой и сборов лежит на организации ООО (штрафы, пени, недоимки).
В свою очередь ответственность за несвоевременную сдачу отчетности, перечисление налогов и т. п., несет управляющая компания, в лице соответствующего должностного лица.
Так пункт 7 ст. 101.4 НК РФ (Производство по делу о предусмотренных настоящим Кодексом налоговых правонарушениях) -
«Акт рассматривается в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя. О времени и месте рассмотрения акта налоговый орган извещает лицо, совершившее нарушение законодательства о налогах и сборах, заблаговременно. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) налогового органа рассмотреть акт в отсутствие этого лица». Физическое лицо — руководитель управляющей компании, либо иное лицо, которому было поручено выполнять функции, лицо ответственного за сдачу налоговой отчетности, уплате налогов, может быть привлечено к соответствующей ответственности.
Пример, пункт 3 ст. 32 НК РФ «Если в течение двух месяцев со дня истечения
срока исполнения требования об уплате налога (сбора, страховых взносов), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту, плательщику страховых взносов) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент, плательщик страховых взносов) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы обязаны в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в
следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных
статьями 198 -
199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - следственные органы), для решения вопроса о возбуждении уголовного дела».
Аналогичный ответ в ситуации, где управляющим является индивидуальный предприниматель.